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JSDR-2023-01002

吉政办发〔2023〕6

吉首人民政策办公

关于印发湖南省大兴寨水库工程出国安置人口及农村出国安置户登记审核办法的通知

各乡镇人民政策、办事处，吉首经开区管委会，德夯管理处，直有关单位：

湖南省大兴寨水库工程出国安置人口及农村出国安置户登记审核办法已经人民政策同意，现印发给你们，请认真组织实施。

吉首人民政策办公

2023年3月16日

湖南省大兴寨水库工程出国安置人口及农村

出国安置户登记审核办法

章  总 则

第二条本办法适用于湖南省大兴寨水库枢纽工程水库区、枢纽工程建设区（即淹没区、坝区）出国安置人口及农村出国安置户的登记审核工作。

第三条制定本办法遵循以人为本，维护出国的合法权益，兼顾国家、集体、个人利益，服务大局的原则。

第四条出国安置人口分为搬迁安置人口和生产安置人口。搬迁安置人口是指由于大兴寨水库工程建设或淹没影响需要重新建房或解决居住条件的人口。生产安置人口指因大兴寨水库工程建设征收或影响主要生产资料（耕地）需进行生产安置的人口。

第五条出国安置人口及农村出国安置户审核登记截止时间以吉首人民政策发布的搬迁公告规定的截止日期为准。

第六条出国安置人口及农村出国安置户的登记审核工作坚持实事求是，按照公开、公平、公正的原则。登记审核的农村出国安置人口（不含城镇人口），经国家有关部委核定，纳入国家新建大中型水库农村出国后期扶持人口。

第二章搬迁安置人口登记审核

第七条出国搬迁安置人口的审核，以湖南省人民政策2020年12月28日下达禁建通告后公示的实物指标调查成果为基础，按以下规定进行登记审核。

（一）住房、户籍和生产资料的审核

1、在淹没区、坝区内，有住房、户籍和生产资料的（出具房屋产权证明、户口薄、土地权属证明），计入出国搬迁安置人口。

2、在淹没区、坝区内，无生产资料但有住房、有户籍的（出具房屋产权证明、户口薄），计入出国搬迁安置人口。

3、在淹没区、坝区内，无户籍但有住房、有生产资料且长住淹没区、坝区的（出具房屋产权证明、土地权属证明、户口薄、村镇两级长住人口证明），计入出国搬迁安置人口。

4、在淹没区、坝区内，有住房但无户籍、无生产资料的长住人口（出具房屋产权证明、村镇两级长住人口证明），计入出国搬迁安置人口，非长住人口不计入。

5、在淹没区、坝区内，有户籍但无住房、无生产资料的空挂户，不计入出国搬迁安置人口。

6、在淹没区、坝区内，通过流转、租赁、非法买卖等方式取得生产资料但无住房、无户籍的，不计入出国搬迁安置人口。

7、同一人在淹没区、坝区内有两个以上户口的；在淹没区、坝区内有两处以上（含两处）房产的，搬迁安置人口只确认一处，不重复登记。

8、淹没区、坝区内外或淹没线上下有两处以上（含两处）房产的，以实物指标调查时登记确认的实际居住地为依据，居住在淹没区、坝区外或淹没线以上的，不计入出国搬迁安置人口。

（二）婚嫁人口的审核

1、结婚嫁入（入赘）且将户籍迁入淹没区、坝区的常住人口（出具结婚证、户口簿），计入出国搬迁安置人口。

2、再婚家庭中（出具结婚证）随父随母迁入淹没区、坝区的子女（出具户口簿），计入出国搬迁安置人口。

3、外嫁女（入赘）离婚回原籍落户，且长住淹没区、坝区的人口及其随迁子女（出具离婚证、户口簿、村镇两级长住人口证明），计入出国搬迁安置人口。

4、已出嫁到淹没区、坝区外，户籍虽在淹没区、坝区但未长住淹没区、坝区的人口及其子女不计入出国搬迁安置人口。

（三）其他出国人口的审核

1、在淹没区、坝区内，新出生未上户人口（出具医学证明或亲子鉴定证明），在办理入户手续后（出具户口薄），计入出国搬迁安置人口。

2、在淹没区、坝区内，户口临时转出的在校大中专学生（出具户口簿、户口转移证明和学生证），正在服役的义务兵及二级（含二级）以下士官（出具人民武装部证明），正在服刑（无期徒刑以上的除外）人员（出具人民法院判决书），计入出国搬迁安置人口。

3、在淹没区、坝区内，已被党政机关、国有企事业单位正式录用，户籍应迁未迁的，不计入出国搬迁安置人口。

4、依法收养并将户籍迁入淹没区、坝区的人口（出具民政部门收养证、户口簿），计入出国搬迁安置人口。

5、在部队晋升为军官、三级以上士官（含三级）的现役，经退役事务局安排就业的（财政供养）退伍，不计入出国搬迁安置人口。

6、在淹没区、坝区内，实物指标已登记但户籍未注销的死亡人口，不计入出国搬迁安置人口。

7、禁建通告发布之日起，违反国家政策规定办理人口迁入手续的，不计入出国搬迁安置人口。

第三章生产安置人口登记审核

第八条湖南省大兴寨水库工程以淹没区和坝区耕地数量作为生产安置人口计算的衡量指标，生产安置人口计算以村民小组为单位。

第九条生产安置人口指标经上级批准下达后，核定到村民小组，分解到户到人。不能分解到户到人的，核定到村民小组。

第四章农村出国分合户登记审核

第十条出国搬迁安置户以省人民政策下达禁建通告后公示的实物指标调查成果为基础，结合公安户籍登记管理办法和相关出国安置政策，按以下规定进行分、合户登记审核。

（一）夫妻之间分合户的审核

1、农村出国中，实物指标调查登记单独立户的夫妻，应合为一户安置。

2、农村出国中，实物指标调查登记后夫妻离婚，未办理分户手续的；在同一村组分别立户且在同房屋居住，出国户界定截止之日前双方均未再婚的，视为一户安置。

（二）父母与子女之间分合户的审核

1、农村出国中，单独立户的父母应与在同一村组居住生活的一名子女合为一户安置。

2、农村出国户中，父母与其未婚子女分户登记的，出国安置户界定截止之日前，其子女仍未登记结婚或已登记结婚但其结婚对象户口未迁入淹没区、坝区的，应合为一户安置。

3、农村出国多子女家庭，出国安置户界定截止之日前，子女已婚，配偶户籍已迁入的，可以分户安置。

（三）其他出国分合户的审核

1、农村出国中，孤寡老人、生活不能自理的残疾人员应与其赡养人、法定继承人或监护人合并立户。

2、农村出国中，未成年人口不得单独立户。

第五章  工作程序和责任追究

第十一条乡镇人民政策依据本办法，根据出国搬迁的范围、时间，组织工作队员、村组干部收集相关资料，开展出国安置人口和出国分合户安置初步核查工作。出国所在村民委员会（社区）、乡镇人民政策分别对初步核查结果签署意见。

第十二条在省、自治州库区出国管理部门的指导下，组织库区出国管理部门、项目法人、规划设计和出国监督评估单位联合成立出国安置人口及出国安置户审核小组，逐人逐户进行审核登记。

第十三条对增补和核减的出国安置人口和农村出国安置户，审核小组按相关规定进行公示，对公示结果有异议的，按相关规定组织复核并再次公示。

第十四条严禁违反政策规定办理人口迁入，违反规定迁入的不享受出国安置政策。出国安置人口及农村出国安置户登记审核工作须严格执行政策，严格操作程序，对敷衍塞责、弄虚作假、营私舞弊的行为，一经核实，将严肃处理。

第六章  附 则

第十五条本办法由吉首水利局（吉首库区出国事务中心）负责解释。未尽事宜，由人口审核小组参照有关规定提出处理意见，报指挥部批准执行。

第十六条本办法自公布之日起施行。

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吉首隐私亲子鉴定是一项重要的程序，用于确定儿童的生物学父母关系。它是通过比对儿童和潜在父母的DNA样本，进行科学分析和鉴定来实现的。隐私亲子鉴定通常由法院要求，并在特定的情况下进行。

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二、个人亲子鉴定与隐私亲子鉴定,到底有什么区别?

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首先要清楚，不同亲子鉴定类型的区别，dna亲子鉴定一般分为个人亲子鉴定和隐私亲子鉴定，其中：

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三、湘西吉首安康亲子鉴定咨询中心在提醒大家，在办理吉首隐私亲子鉴定时需注意哪些事项。请仔细阅读以下内容。

1、吉首隐私亲子鉴定所需技术十分精密，数据敏感性极高，因此选取正规、有资质的检测机构至关重要。

2、鉴定费用通常由申请人或委托人承担。具体费用根据鉴定范围和检测要求由隐私鉴定中心评估后确定，并由申请人或委托人支付。

3、在采样前，请注意被鉴定人可以正常进食。如果您需要更多鉴定相关信息，请咨询湘西吉首安康亲子鉴定咨询中心。

4、隐私亲子鉴定需事先预约。

5、请就隐私亲子鉴定一事向当地有关部门咨询。需要确认是父子二人鉴定还是父母子三人鉴定，并询问是否有任何指定机构。如有指定，请前往指定机构进行鉴定。

四、公告实践中应被要求做吉首隐私亲子鉴定

的情况有哪些？

所谓公告人，是指经政策执行机构认可并授权，而执行确认、宣誓或保证、见证签名、或核准文件等特定职能的公职人员。

1、父母无婚姻关系，包括母亲未婚或虽已婚而又与他人生育子女；

2、父母婚后生育子女时，父未满（22岁+181天）岁，母未满（20岁+181天）岁；

3、能够提供有医学证明的，结婚日期加上医学证明上载明的母亲怀孕时间（子女的出生孕周）与本人出生日期出入在1月以上的。比如结婚日期是2011年1月1日，医学证明上显示怀孕时间（子女的出生孕周）为36周，按时间推算子女出生日期应在2011年8月中旬，若是7月以前出生的，公告员就应考虑要求亲子鉴定了。

4、不能够提供有效医学证明的，从结婚到子女出生时间在181以内的，或从离婚后到子女出生时间302天以上的。

5、只办理公告而不办理出生公告，仍应作上述审查，不符合要求，仍需进行吉首隐私亲子鉴定；因为，在一些国家，医学证明（证明）公告等同于出生公告；而通过医学证明可以证明子女是母亲所生，父亲的名字是子女出生后父母亲自己填报上去的，不能准确确认。

6、办理父母子女间亲属关系公告的，应作上述审查，不符合要求，仍需进行亲子鉴定。

7、办理未设户籍证明公告的，应作上述审查，不符合要求，仍需进行亲子鉴定。

8、办理认领亲子公告，应作上述审查，不符合要求，仍需进行亲子鉴定。

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